各有关市区安监局：

　　为认真做好《山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）》（以下简称《暂行规定》）的贯彻执行，现就有关问题通知如下。

　　一、充分认识《暂行规定》重要意义。《暂行规定》既涵盖了国家有关矿山安全生产法律法规、规程标准等内容，又结合我省地下矿山安全生产实际，在组织保障、安全基础管理、地面工业广场、矿山建设和开采、井下各生产系统、应急救援等方面做出了具体规定，对规范和提升地下矿山企业安全生产条件、增强安全保障能力，以及安监部门依法实施监管都具有十分重要的指导意义。各有关市区要切实提高认识，有针对性地制定实施意见，认真抓好贯彻落实，进一步推动金属非金属矿山安全监管工作。

　　二、认真组织学习宣贯。今年是实施《暂行规定》的第一年，各有关市区尤其是各地下矿山企业要把学习贯彻《暂行规定》作为全年工作的有力抓手和重要任务，抓紧抓实抓好。认真学习《暂行规定》的各项要求，真正做到融会贯通、熟练掌握。加大宣传培训力度，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，为《暂行规定》贯彻营造良好的氛围；分层次、分行业（专业）举办学习班，组织地下矿山和承包矿山施工单位主要负责人、安全生产管理人员、从业人员参加培训，全面掌握《暂行规定》具体要求，为《暂行规定》全面落实奠定基础。

　　三、严格执行各项要求。各地下矿山企业立即成立一把手为组长的贯彻实施《暂行规定》领导小组，对照《暂行规定》的各项要求，分专业、分系统进行全面排查，对排查出的问题和不符合项于3月底前列出单子，制定整改计划，明确整改措施、时限和具体责任人，确保整改到位。各有关市区要建立包矿督促整改制度，对辖区内的每一处地下矿山都要明确包矿责任人，包矿责任人必须由安监局、监察大队责任心强、业务能力强的监管人员担任，包矿责任人名单于2月28日前报市局（矿山科）；要加强跟踪调度和督导检查，确保按期完成整改，督促排查整改情况从3月份起每个月月初5日前书面报市局（矿山科）。

　　四、强化工作结合。一是与安全生产准入工作相结合。将其作为地下矿山开发利用方案、建设项目“三同时”、安全生产许可证、安全标准化等审查工作的重要依据，不符合要求的，坚决不予审查批准。二是与落实企业主体责任工作相结合。各地下矿山企业要对照《暂行规定》要求，认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，实行全员安全生产责任考核；健全安全管理机构，按规定配备注册安全工程师、安全总监、总工程师及各类专业技术人员；严格执行领导干部带班下井等各项硬性制度；大力推进安全生产标准化、安全文化创建等工作，不断加大安全投入，改进安全生产管理，完善安全生产条件，防范事故发生。三是与企业日常隐患排查整改工作相结合。督促地下矿山企业按照《暂行规定》要求，进一步规范和完善隐患排查整改制度、措施和台账等，建立主动排查、认真整改、严格验收的隐患整改长效机制，确保矿山安全生产条件始终符合《暂行规定》要求。四是与执法监督检查工作相结合。各有关市区要以地下矿山执行《暂行规定》为出发点和落脚点，采取明查暗访、跟踪督查等形式，加大安全生产执法检查和行政处罚力度，对达不到要求的地下矿山要坚决停产整顿直至取缔关闭。

　　《暂行规定》实施中如有问题和建议，请及时函告市局，市局将汇总后报省局。

　　附件：关于印发《山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定(暂行)》的通知（鲁安监发[2014]17号）

烟台市安全生产监督管理局
2014年2月10日